시흥도시공사, '시장후원회장 업체' 제안에 SPC 초고속 설립 강행… 위법 '논란'(2)

후원회장 업체가 SPC 조기설립 요구하자 그대로 '수용'
민간개발운영절차 규정 15단계, 협상·타당성 검토 등 모두 패스
전문기관 타당성 조사 회피 목적으로 공사 출자금 1억 이하로 낮춰 설계
출자타당성 검토 완료 후 출자금 24억5천만원으로 증액 ‘꼼수’

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